• 來  源:咸寧市生態環境局
  • 解讀單位:咸寧市生態環境局
  • 解讀方式:文字方式
  • 解讀類型:部門解讀
  • 發布日期:2023年06月21日
  • 名  稱:【部門解讀】《斧頭湖流域生態環境保護補償機制實施方案》 政策解讀

【部門解讀】《斧頭湖流域生態環境保護補償機制實施方案》 政策解讀

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為深入學習貫徹黨的二十大精神,認真落實省第十二次黨代會提出的“堅決守住流域安全底線”工作要求,加快推進斧頭湖流域生態環境綜合治理,持續改善水環境質量,激勵各相關縣(區)不斷提高治污水平,建立和完善生態保護補償機制,促進流域經濟與環境保護協調發展,市人民政府辦公室印發了《斧頭湖流域生態環境保護補償機制實施方案》(咸政辦函〔202310號,以下簡稱《實施方案》),現解讀如下:

一、出臺背景

斧頭湖咸寧湖心是我市地表水水質考核國控斷面,雖然近兩年可以達到國家考核要求,但部分指標不穩定。為加快推進斧頭湖水環境綜合治理,持續改善斧頭湖水環境質量,激勵各相關縣(市、區)不斷提高治污水平,形成“成本共擔、效益共享、合作共治”的流域保護和治理長效機制,經市人民政府同意,20195月市人民政府辦公室印發了《斧頭湖流域碧水入湖生態保護補償機制實施方案(試行)》咸政辦函〔201944號,以下簡稱《實施方案》),根據《實施方案》試行情況,20205月市人民政府對其進行了優化調整,并予以印發實施?!秾嵤┓桨浮吩囆幸詠?,對促進斧頭湖流域污染綜合治理工作起到了積極作用。隨著《實施方案》的落實和斧頭湖流域綜合治理的深入推進,根據實施過程中實際情況,對《實施方案》內容再次進行優化調整,重點對考核范圍、考核點位、考核目標和考核結果運用等內容進行了優化調整,20235月市人民政府辦公室印發了《斧頭湖流域生態環境保護補償機制實施方案》。

二、基本結構

《方案》共分為8個部分。第一部分是指導思想,明確以咸寧市斧頭湖流域水資源保護和水質改善為目標,強化政策引導和溝通協調,搭建全域聯動、合作共治的政策平臺,充分調動流域各縣(區)生態保護的積極性,加快形成“成本共擔、效益共享、合作共治”的流域保護和治理長效機制,為促進我市斧頭湖流域生態環境質量改善提供制度保障。第二部分是基本原則,堅持“誰污染誰付費、誰破壞誰補償”的原則,明確劃分各區域的污染治理責任。第三部分是考核范圍,明確咸寧市斧頭湖流域咸安區、嘉魚縣為考核范圍。第四部分是考核因子與目標。第五部分是考核斷面(點位)與監測方式。第六部分是考核細則。第七部分是考核資金的使用。第八部分是工作要求。

三、主要內容

一是考核因子與目標。湖泊水域考核點位考核因子為高錳酸鹽指數、氨氮、總磷和化學需氧量,地表水考核點位考核因子高錳酸鹽指數、氨氮、總磷。湖泊水域考核點位考核目標為:總磷≤0.05mg/L,其他指標為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1中Ⅱ類水質標準;窯嘴大橋考核點位考核目標為:總磷地表水考核點位考核目標為≤0.1mg/L,其他指標《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1Ш類水質標準;其他考核斷面(點位)考核目標為:《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1Ш類水質標準。

二是考核斷面(點位)與監測方式。考核斷面(點位)包括2個湖泊考核斷面,11個河流考核斷面和5個閘口考核點位,共計18個考核斷面(點位);采用水質自動站和手工采測相結合的監測方式。

三是考核細則。主要分為湖泊水域考核點位考核辦法,入湖河流、閘口、泵站考核斷面(點位)考核辦法和市級獎勵資金補償標準以及資金繳付方式。

附件:

相關文件:市人民政府辦公室關于印發斧頭湖流域生態環境保護補償機制實施方案的通知

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